Успешная реализация проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» невозможна без решения множества проблем. Авторитетные специалисты считают, что необходимо более оперативно решать вопросы выделения участков и выдачи разрешений для строительства, а также предоставления долгосрочных кредитов.

Существенны проблемы быстрого и недорогого подключения к коммунальным, электрическим и газовым сетям. Отмечено, что продолжающие расти цены на жилье, и без того недоступное большинству граждан, обусловлены прежде всего недостаточными объемами строительства.
Поэтому главными вопросами многие считают следующие: как организовать масштабное строительство в сроки, отпущенные на осуществление национального проекта и каким должно быть само доступное жилье.
В качестве вариантов ответа на первый вопрос предлагают: увеличивать объемы и совершенствовать технологии индустриального панельного домостроения, возводить малоэтажные жилые здания на несколько семей, сооружать отдельные дома и т. д.
Первый заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев на совещании Президента с членами Правительства отметил, что необходимо разработать программу модернизации соответствующих отраслей с упором на крупнопанельное домостроение, а также развивать мощности цементной промышленности. Основная проблема реализации проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», подчеркнул Д. Медведев, заключается в том, что предприятия исчерпали потенциал роста производства отдельных групп стройматериалов, цемента, железобетонных конструкций, некоторых видов стеновых материалов.
Помочь решить проблему создания рынка доступного и комфортного жилья, особенно в малых городах и пригородных зонах, способно развитие деревянного домостроения, полагает глава Федерального агентства лесного хозяйства Валерий Рощупкин. По его мнению, сообщает портал «Строительный мир», преимущества индустриального изготовления панельных деревянных домов — это высокий уровень автоматизации, качество выпускаемых конструкций, скорость монтажа. Доля продукции деревопереработки в одном квадратном метре вводимого жилья составляет в современной России всего 3–4 % — при том, что наша страна обладает почти четвертью мировых запасов леса.
Как можно в сжатые сроки увеличить объемы строительства, каким видят решение проблемы специалисты данной отрасли, рынка недвижимости, государственные деятели? Представляем вниманию читателей некоторые мнения и комментарии.

Александр Кудрявцев,
президент Российской академии архитектуры истроительных наук
В концепции приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» Российская академия архитектуры и строительных наук считает необходимым уделить внимание формированию архитектурной типологии жилищ для различных слоев населения с учетом региональных особенностей и места строительства.
И если 2006-й должен стать годом сбора и анализа информации по жилью, его физическим и техническим характеристикам, структуре, уровню обеспечения удобствами и так далее, то в 2007–2008 годах необходимо разработать типологический ряд домов, соответствующих стандарту потребительского качества. Это должны быть здания различной этажности, при возведении которых применяют современные архитектурно‑строительные технологии.
Среди условий, выполнение которых необходимо для успешного решения задачи увеличения объемов жилищного строительства, можно назвать следующие:

·  повышение объемов индустриального домостроения как основного способа возведения жилья;

·  развитие малоэтажного деревянного домостроения. В настоящее время оно составляет лишь 10–12 % от общих объемов жилищного строительства. Принимая во внимание лесосырьевой потенциал России, задача представляется решаемой в неотдаленной перспективе;

·  широкое распространение легких металлических конструкций (на основе применения холодногнутых тонко-стенных профилей линейного типа), позволяющих освоить перспективные архитектурно‑строительные системы с эффективным утеплителем.
Важной частью нового этапа жилищной политики должно стать не только новое строительство, но и реконструкция существующего фонда. Сегодня в России около 90 млн кв. м общей площади ветхого и аварийного жилья. Недостаток финансирования капитального ремонта и реконструкции способен привести к тому, что в ближайшие 10–15 лет количество такого жилья возрастет до 300 млн кв. м.
Опыт стран с развитой экономикой показывает, что наиболее гармонично жилищный фонд развивается в том случае, если затраты на новое строительство (то есть наращивание объемов жилья) и на восстановление его ресурсов (реконструкцию и капитальный ремонт) примерно равны. Только комплексный подход обеспечит оздоровление жилищного строительства в России и устойчивость его развития.

Виктор Волончунас,
мэр Ярославля
Каким должно быть доступное жилье? Полагаю, наиболее дешевой будет многоэтажная или высокоплотная малоэтажная застройка (три-четыре этажа), но не коттеджи. В пяти-шестиэтажках современные требования комфорта диктуют наличие лифта, мусоропровода и соответствующего инженерного оборудования. А это приводит к удорожанию. Поэтому я придерживаюсь твердого мнения, что только те типы жилья, о которых сказано выше, отвечают требованиям доступности. Отмечу еще вот что. Говоря о квартирах, пользующихся сегодня спросом на рынке жилья, не стоит иметь в виду хрущевки с пятиметровыми кухнями, которым несколько десятков лет. Для удовлетворения потребностей в жилье необходима удобная, комфортная недвижимость. Нужны варианты, показывающие, что государство заботится о покупателе и предлагает качественный современный продукт, при этом понимая проблемы ежемесячной его оплаты. Вот какую задачу необходимо решать на самом высоком уровне.

Виктор Забелин,
президент Российского союза строителей
Уровень доступности и комфортности жилья определяется местом, на котором оно стоит. Право на удобство имеют и панельные многоэтажки, и малоэтажная застройка, и индивидуальные здания. Жилье должно быть разным: то, что хорошо для города, на селе порой неприемлемо. Российский союз строителей располагает проектами для малых и крупных городов, для сел и поселков городского типа. Полагаю, нужно активизировать крупнопанельное домостроение, но уже на более современном уровне, чем при Хрущеве и даже в 1980‑е. Такие проекты есть. Замечу, что в Москве и сейчас возводят много панельных домов. В основной массе они не вызывают отторжения, привлекательны внешне. Нужно разрабатывать новые конструктивные решения, где‑то использовать прошлый опыт, переходить на новые строительные технологии. И кроме того, необходимо решить проблемы не только с цементом, но и с некоторыми стеновыми материалами, с легкими бетонами, которые могли бы заметно изменить не только конструктивно-архитектурные особенности, но и качественные параметры жилья.

Артем Эйрамджанц,
первый заместитель председателя правления группы компаний ПИК
То, что Правительство и Президент в числе приоритетных национальных проектов назвали «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», безусловно является позитивным фактором в жилищной сфере экономики государства. Но на сегодняшний день, к сожалению, темпы реализации этого проекта отстают от реалий жизни. Хотя отмечу, что число сделок, заключаемых с использованием ипотечных кредитов в группе компаний ПИК, неуклонно растет и на сегодняшний день составляет около 35 % от их общего количества. И это может быть подтверждением того, что проект «Доступное жилье» начинает реально работать. Для успешного осуществления этого проекта, безусловно, нужны инвестиции в базовые сырьевые отрасли, производящие строительные материалы и комплектующие, и серьезная государственная поддержка.
Со своей стороны группа ПИК совместно с администрациями субъектов Федерации готова активно включиться в работу над программой и сделать первые пилотные проекты. Это могут быть как усовершенствованные индустриальные серии панельных домов в различных вариантах их воплощения, так и малоэтажное жилье, строящееся с применением оптимальных новейших технологий и материалов.

Алексей Кожевников,
заместитель генерального директора компании «Новая Площадь», председатель комиссии подевелопменту истроительству «ОПОРЫ РОССИИ»
Решение проблем проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» мы видим прежде всего в увеличении объемов строительства недорогого жилья. Строительные мощности для этого есть как у малого, так и у среднего бизнеса. Но к рынку этот бизнес не допущен. У него нет свободных денег, чтобы пережить подготовительный этап, нет административного ресурса для приобретения выгодных участков, нет возможности получать длинные дешевые кредиты, поскольку нечего предоставить в залог. Выход — пригласить этот бизнес к строительству домов за счет средств жилищных сертификатов для военнослужащих, к возведению целевого жилья вместо сносимого, к постройке домов для получателей ипотечных кредитов и т. п. Тогда обозначенные проблемы не будут иметь столь принципиального значения. Реализация проекта должна быть организована с участием всех заинтересованных сторон. Пока же нет ни организаторов, ни интереса у тех, кто принимает решения.

Юрий Кочетков,
руководитель отдела маркетинга компании «Квартира.ру»
С технологической точки зрения особой проблемы нет. То, что в кратчайшие сроки при желании можно организовать масштабное домостроение, выйдя на уровень производства сотен миллионов квадратных метров в год, успешно продемонстрировал Китай в 90‑е годы прошлого века. При этом не понадобилось никаких особых революционных технологий — все решило налаженное производство качественного бетона и опалубки. Возводили, естественно, многоэтажные здания.
В России камнем преткновения на пути увеличения производства жилья стали земельные участки под строительство. Точнее, земельные участки с подведенными коммуникациями. И если быть совсем честными — сами эти пресловутые коммуникации. Застройщик, задумывая масштабный проект, оказывается в голом поле, которое только и способен предложить муниципалитет. А далее включаются остальные проблемы нашего домостроения — нехватка кредитных ресурсов, недостаток серьезных фирм, способных осилить проект, и т. п.
Главное — создать благоприятные условия для развития жилищного строительства и в кредитном плане, и в аспекте земельных участков, и в законодательстве. А уж люди, желающие строить, и подходящие технологические решения найдутся.

Сергей Журавлев,
член экспертного совета ООО «Деловая Россия»,
один из разработчиков проекта «Новая жилищная политика России»
В современном жилищном фонде России лишь около 10 % городского жилья возведено до эпохи индустриального массового домостроения, еще 10 % — после 1991 года. Таким образом, порядка 80 % — дома невысокого качества, сооруженные в период власти Хрущева и Брежнева. Срок их эксплуатации — несколько десятилетий. В массе своей они морально и физически устарели и требуют замещения в ближайшие годы. Однако сегодняшние темпы увеличения объемов строительства не смогут обеспечить даже простого воспроизводства жилого фонда в ближайшие 10–15 лет.
Проект «Деловой России» «Новая жилищная политика России» предлагает комплексное решение данной проблемы.
Для обеспечения нужных темпов роста объемов строительства необходимо запустить механизмы поточного возведения жилья, отвечающего новым стандартам жилищных условий и удовлетворяющего спрос среднего класса и социальных категорий граждан, субсидируемых государством.
С этой целью предложено объявить госзаказ на технологии, составляющие основу программы «Народный дом». Это прежде всего:

·  массовое производство многоквартирных домов малой и средней этажности (от двух до десяти этажей) на условиях мобильности производственно‑строительных комплексов, на период работ размещаемых в непосредственной близости от строительных площадок;

·  поточное производство типовых комплектующих для массовой скоростной сборки и установки индивидуальных домов различных модификаций с возможностью их последующей реконструкции и вторичного обращения комплектующих на рынке.
Следует признать, что, несмотря на некоторые положительные тенденции, ситуация на жилищном рынке Российской Федерации остается достаточно острой. Нужны государственные меры революционного характера, призванные кардинально изменить правовое, регулирующее, научно-технологическое и социальное обеспечение жилищного рынка во всех его аспектах.